高速公路隔离栅养护管理体制

公路隔离栅的潜在问题近年来，随着国内高速公路建设的飞速发展，隔离栅市场不断扩大，但由于该产品在我国的生产和使用时间不足十年，产品标准颁布仅五六年，国家标准颁布刚两年，生产厂家对该产品的性能、技术参数、生产工艺掌握各不相同，致使这一产品的质量良莠不齐。隔离栅已经成为重要的交通基础设施，对经济的发展和社会治安的维护做出了重要的贡献。
目前，我国高速公路隔离栅养护管理仍存在一些亟待解决的问题。
大致有两个方面：
其一，养护管理体制不顺。目前我国大多数高速隔离栅养护管理仍采用事业型管理体制，养护经费采用拨款方式。这种在计划经济体制下形成的养护管理模式已不能适应高速隔离栅市场化经营的需求。尽管各省市在养护管理机构及组织方式上较为健全，但由于体制的影响和养护市场的封闭型管理，已愈来愈严重地影响了高速隔离栅养护水平的提高和养管机制的创新。特别是有些地方管理观念陈旧，人员机构臃肿，分配机制缺乏活力，从另一个侧面反应了当前高速隔离栅养护管理体制上的不足。
其二，"重建轻养"思想严重。"重建轻养"在高速隔离栅管理中主要表现为养护资金投入不足和对科技进步重视不够两个方面。
主要有以下原因：
一是长期以来我国公路建设资金一直不足，特别是近年来高速隔离栅建设速度加快，同时也加重了养护的负担。虽然管理者对高速隔离栅早期养护有一定的认识，但在资金及科技投入上由于种种原因不得不屈从于建设方面的压力。
二是我国目前的高速隔离栅大都利用贷款或其他融资方式建设，开通运营后，还贷或提取回报的压力较大，不能抽出更多的资金从事养护和科技开发，甚至出现部分养护资金被挪用的现象。
三是部分中外合作或转让经营权的高速隔离栅，由于片面追求经济效益而忽视了养护管理。
今后，我国高速隔离栅养护管理的主要任务是实行养护体制的改革。其基本思路是实现事企分开、转变机制、引入竞争；走公司化、社会化、专业化、机械化的路子。

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